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標(biāo)題公路養(yǎng)護(hù)工程市場準(zhǔn)入暫行規(guī)定
作者:
來源:《中國公路》
[正文]


第一章  總則
    第一條 為培育和規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)工程市場,提高公路養(yǎng)護(hù)工程投資效益,根據(jù)《中華人民共和國公路法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
    第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)國道。省道和縣道的養(yǎng)護(hù)工程,其他公路的養(yǎng)護(hù)工程可參照執(zhí)行。
    改建工程從業(yè)單位的管理參照交通部《公路建設(shè)市場管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)控、通訊、收費設(shè)施維修的從業(yè)資質(zhì)另行制定。
    第三條 公路養(yǎng)護(hù)工程市場管理應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、有序競爭的原則。
    第四條 凡進(jìn)入公路養(yǎng)護(hù)工程市場的公路養(yǎng)護(hù)從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)取得本規(guī)定所確定的公路養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)資質(zhì),并應(yīng)遵守本規(guī)定

第二章 職責(zé)與權(quán)限
    第五條 公路養(yǎng)護(hù)工程市場實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。
    交通部主管全國公路養(yǎng)護(hù)工程市場準(zhǔn)入的監(jiān)督管理工作。
    省級交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)工程市場準(zhǔn)入的管理工作。
    省級公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)工程市場準(zhǔn)入的具體管理工作。
第六條 交通部的主要職責(zé)
   (一)監(jiān)督執(zhí)行國家有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)的政策和法規(guī)。
    (二)制定公路養(yǎng)護(hù)工程市場準(zhǔn)入管理的有關(guān)規(guī)章。
    (三)監(jiān)督行業(yè)規(guī)章和技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行。
    (四)培育和規(guī)范全國公路養(yǎng)護(hù)工程市場。 
    (五)依法查處違反本規(guī)定的行為。
第七條 省級交通主管部門的主要職責(zé)
    (一)監(jiān)督執(zhí)行國家有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)政策、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范。
    (二)制定本行政區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)工程市場準(zhǔn)入管理的有關(guān)規(guī)定。
    (三)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)單位資質(zhì)審定和資質(zhì)證書的頒發(fā)。
    (四)維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)工程市場秩序。
    (五)依法查處本行政區(qū)域內(nèi)違反本規(guī)定的行為。
    第八條 省級公路管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)
    (一)監(jiān)督執(zhí)行公路養(yǎng)護(hù)工程市場準(zhǔn)入管理的有關(guān)規(guī)定。
    (二)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)單位從業(yè)資質(zhì)的審查和復(fù)審等具體管理工作。
    (三)負(fù)責(zé)對進(jìn)入本行政區(qū)域內(nèi)從事公路養(yǎng)護(hù)工程作業(yè)的外埠從業(yè)單位資質(zhì)的確認(rèn)。
    (四)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)工程市場信息。
    (五)承辦省級交通主管部門委托的其他事情。

第三章 資質(zhì)條件
   第九條 公路養(yǎng)護(hù)工程市場準(zhǔn)入實行資質(zhì)評定、復(fù)審和確認(rèn)制度。
   第十條 申報公路養(yǎng)護(hù)工程資質(zhì)的從業(yè)單位必須提出書面申請,按要求填寫申報表,并提供下列資料:
(一) 從業(yè)單位企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書。
(二) 主要負(fù)責(zé)人身份確認(rèn)文件。
(三) 所有工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員的職稱(資格)證書復(fù)印件和養(yǎng)護(hù)技術(shù)工人上崗等級證書復(fù)印件。
(四)從事公路養(yǎng)護(hù)工程的資歷、能力的評價和證明
(五)從業(yè)單位連續(xù)三年財務(wù)狀況的有效證明。
(六)擁有公路養(yǎng)護(hù)工程設(shè)備的有關(guān)證明。
   第十一條 公路養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)單位的資質(zhì)分為共五個級別。
    一類:可以承擔(dān)大型,特大型橋梁和長、特長隧道以及特殊復(fù)雜結(jié)構(gòu)的橋隧構(gòu)造物的中修和大修工程。
    二類:公路養(yǎng)護(hù)工程資質(zhì)分為甲級、乙級。
    甲級:可以承擔(dān)一級公路和高速公路的路基、路面、中小橋、涵洞、中短隧道、綠化及沿線設(shè)施(不含監(jiān)控、通訊、收費管理系統(tǒng))等的中修、大修養(yǎng)護(hù)工程。
    乙級:可以承擔(dān)二級及其以下等級公路的路基、路面、中小橋、涵洞、中短隧道、綠化及沿線設(shè)施(不含監(jiān)控、通訊、收費管理系統(tǒng))等的中修.大修養(yǎng)護(hù)工程。
    三類:公路養(yǎng)護(hù)工程資質(zhì)分為甲級、乙級。
    甲級:可以承擔(dān)高速公路和一級或者二級公路的小修保養(yǎng)。
    乙級:可以承擔(dān)二級及其以下等級公路的小修保養(yǎng)作業(yè)。
    第十二條 各個類、級別的公路養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)單位只允許進(jìn)行本類、級別規(guī)定范圍內(nèi)的公路養(yǎng)護(hù)工程,不能跨級別從事其它級別的公路養(yǎng)護(hù)工程作業(yè)。公路養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)單位可申請一個或一個以上類、級別的從業(yè)資質(zhì)。
    第十三條 申請一類公路養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)資質(zhì)的從業(yè)單位應(yīng)同時具備下列條件:
(一)具有從事大、特大型橋梁、特殊復(fù)雜結(jié)構(gòu)橋梁或長、特長隧道中修或者大修養(yǎng)護(hù)工程5年以上作業(yè)經(jīng)歷;
(二)近五年獨立承擔(dān)過10座以上的大、特大型橋梁和2座長、特長隧道的中修和大修工程.工程質(zhì)量合格。沒有長、特長隧道的省份,可取消隧道養(yǎng)護(hù)從業(yè)資質(zhì)的相關(guān)條件;
(三)工程技術(shù)。經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于15人.其中公路、橋梁專業(yè)中級職稱以上的人員不少于10人;
(四)從事公路橋梁或隧道大中修養(yǎng)護(hù)工程施工的工人必須具有相應(yīng)養(yǎng)護(hù)維修操作等級證書.其中高級工不少于10人,中級工不少于20人;
(五)注冊資本金或者固定資產(chǎn)200萬元以上;
(六)具有與公路大、特大型橋梁、特殊復(fù)雜結(jié)構(gòu)橋梁或者長、特長隧道中修以上養(yǎng)護(hù)工程施工相適應(yīng)的專業(yè)機(jī)具設(shè)備。
第十四條 申請二類養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)資格的從業(yè)單位應(yīng)同時具備下列條件:
(一)甲級
1、具有一級和高速公路的路基。路面、中小橋道、涵洞、綠化、渡口及沿線設(shè)施(不含監(jiān)控、通訊統(tǒng))等的中修、大修養(yǎng)護(hù)工程5年以上作業(yè)經(jīng)歷。
2、近五年獨立承擔(dān)過以下工程項目,且工程質(zhì)量合格:
不少于30公里的一級公路和高速公路的路基、路面大中修工程;
不少于5座橋梁的大中修工程;
不少于20公里的一級公路和高速公路綠化工程。
3、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員不少于15人,其中公路、橋梁專業(yè)中級以上職稱的人員不少于10人。
4、從事一級和高速公路大中修工程施工的工人必須具有相應(yīng)工種的養(yǎng)護(hù)維修操作等級證書,其中高級工不少于15人,中級工不少于30人
5、注冊資本金或者固定資產(chǎn)200萬元以上。
6、具有與一級和高速公路中修、大修工程施工相適應(yīng)的專業(yè)機(jī)具設(shè)備。
(二)乙級
    1、具有二級及其以下等級公路的路基、路面,中小橋、中短隧道,涵洞、綠化、渡口及沿線設(shè)施(不含監(jiān)控、通訊、收費系統(tǒng))等的中修、大修養(yǎng)護(hù)工程5年以上作業(yè)經(jīng)歷。
    2、近五年獨立承擔(dān)過以下工程項目,且工程質(zhì)量合格:
不少于50公里的二級及以下公路的路基、路面大中修工程;
不少于5座橋梁的大中修工程;
不少于20公里的二級公路綠化工程。
    3、工程技術(shù),經(jīng)濟(jì)管理人員不少于12人橋梁專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于8人。
    4、從事二級及以下等級公路大中修工程施工的工人必須具有相應(yīng)工種的養(yǎng)護(hù)維修操作等級證書,其中高級工不少于10人,中級工不少于20人。
    5、注冊資本金或者固定資產(chǎn)100萬元以上。
    6、具有與二級及其以下等級公路中修、大修工程施工相適應(yīng)的專業(yè)機(jī)具設(shè)備。
第十五條 申請三類養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)資質(zhì)的從業(yè)單位應(yīng)同時具備下列條件:
(一)甲級
1、從事高速公路或一級公路小修保養(yǎng)作業(yè)5年以上者二級公路小修保養(yǎng)作業(yè)8年以上。
2、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員不少于10人,其中具有公路、橋梁專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于3人。
3、從事小修保養(yǎng)作業(yè)的工人必須具有相應(yīng)工種的養(yǎng)護(hù)維修操作等級證書,其中中、高級工不少于20人。
4、注冊資本金或者固定資產(chǎn)100萬元以上。
5、具有與高速公路及一級公路小修保養(yǎng)工程作業(yè)相適應(yīng)的清掃、綠化及其它專業(yè)機(jī)具設(shè)備。
(二)乙級
    1、從事二級及其以下等級公路小修保養(yǎng)作業(yè)5年以上。
    2、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員不少于6人。
    3、從事小修保養(yǎng)作業(yè)的工人必須具有相應(yīng)工種的養(yǎng)護(hù)維修操作等級證書,其中中、高級工不少于10人。
    4、注冊資本金或者固定資產(chǎn)50萬元以上。
    5、具有與從事二級及其以下等級公路小修保養(yǎng)作業(yè)的機(jī)具設(shè)備。

第四章 資質(zhì)評定與管理
第十六條 公路養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)資質(zhì)應(yīng)由申報單位向省級公路管理機(jī)構(gòu)提出申請,經(jīng)省級公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本行政區(qū)域公路養(yǎng)護(hù)工程施工單位資質(zhì)管理規(guī)定初審后,報省級交通主管部門審定并頒發(fā)《公路養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)資質(zhì)證書》。
第十七條 跨省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)工程施工的公路養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)單位應(yīng)向養(yǎng)護(hù)工程所在地的省級公路管理機(jī)構(gòu)申請確認(rèn)從業(yè)資質(zhì),省級公路管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后應(yīng)報省級交通主管部門備案。
第十八條 省級公路管理機(jī)構(gòu)對公路養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)資質(zhì)實行三年復(fù)審制,復(fù)審結(jié)果報省級交通主管部門核準(zhǔn)。
第十九條 取得從業(yè)資質(zhì)的公路養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)單位,發(fā)生下列行為之一的,省級交通主管部門可暫停或者取消其從業(yè)資質(zhì)。
(一) 發(fā)生質(zhì)量責(zé)任事故的;
(二) 隱瞞真實情況、弄虛作假取得從業(yè)資質(zhì)的;
(三) 發(fā)生安全責(zé)任事故的;
(四) 無故拖延工期的;
(五) 其它違規(guī)、違紀(jì)行為
暫停從業(yè)資質(zhì)的整改期一般為六個月。
暫停從業(yè)資質(zhì)的從業(yè)單位在整改期內(nèi)不得承攬相應(yīng)類別的公路養(yǎng)護(hù)工程項目。
被取消從業(yè)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)單位,一年內(nèi)不得重新申報相應(yīng)從業(yè)資質(zhì)。
第二十條 公路養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)的法規(guī)和規(guī)章.自覺接受縣級以上人民政府交通主管部門和縣級以上公路管理機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理。
第二十一條 縣級以上人民政府交通主管部門和縣級以上公路管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)遵守本規(guī)定,維護(hù)公路養(yǎng)護(hù)工程市場的正常秩序,對出現(xiàn)失職、瀆職、索賄、受賄行為,損害有關(guān)單位合法權(quán)益和國家利益的,視其情節(jié)由上級交通主管部門會同有關(guān)部門依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第五章  附  則
第二十二條 各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門可根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)的具體情況,制定實施細(xì)則,并報交通部備案。
第二十三條 公路養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)資質(zhì)證書式樣由交通部統(tǒng)一制發(fā)。
第二十四條 本規(guī)定由交通部負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本規(guī)定自2003年6月1日起施行。

——摘自《中國公路》2003.11

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